两会国企直通车|全国人大代表袁国华:当好服务上海科博鱼体育- 博鱼体育官方网站- APP下载技创新和策源孵化的主力军
2026-03-09博鱼体育,博鱼体育官方网站,博鱼体育APP下载全国两会期间,《国资报告》记者独家访谈国资国企代表委员,围绕“十四五”发展成就、“十五五”布局谋篇,加快建设世界一流企业,为中国式现代化建设贡献更大力量展开深入探讨。
国资小新联合国资报告推出“两会国企直通车”系列访谈,第六期对话全国人大代表,上海国投党委书记、董事长袁国华。
当地时间2026年1月21日下午,在第四届达沃斯全球母基金峰会上,上海国有资本投资有限公司(以下简称“上海国投”)荣获全球最具潜力母基金TOP30。
上海国投是负责“基金管理+创新孵化”的国有资本投资运营公司。当前,上海正在以科技创新为引领,加快建设“五个中心”(国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心)。上海国投发挥战略资本作用,积极为上海国际金融中心和国际科创中心建设贡献力量。
2024年,上海宣布设立总规模1000亿元的集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业母基金和未来产业基金,上海国投成为三大先导母基金和未来产业基金的管理人;2025年,上海成立全国首个国资公益基金会——上海启源国资创新策源公益基金会(以下简称“启源公益基金会”),依托上海国投运营,资助从事基础研究、应用基础研究的科研主体。截至2025年12月末,上海国投以28只在管基金构建了总规模近2800亿元的“耐心资本”生态,累计投资项目超2000个;助力150余家企业上市,其中科创板超80家。
“到2030年,上海国投将基本打造成为具备科创引领力和国际影响力的一流投资运营平台公司,全面落实上海市乃至国家战略性投资任务,服务上海科技创新和策源孵化的主力军功能进一步凸显,促进三大先导产业和未来产业发展的主引擎功能进一步增强,落实国资布局优化和结构调整的主平台功能进一步夯实,有效发挥‘科技-产业-金融’高水平循环中的枢纽作用。”全国人大代表,上海国投党委书记、董事长袁国华说。
《国资报告》:今年中央政治局首次集体学习聚焦未来产业发展。“十五五”规划建议也提出,培育壮大新兴产业和未来产业。上海国投作为上海三大先导母基金和未来产业基金的管理人,是如何推动抢占战新产业与未来产业“制高点”的?
袁国华:上海国投专注打造“五大矩阵”,当好战略资本,努力在“科技—产业—金融”高水平循环中发挥样板作用。
一是创新策源矩阵。协同“大院、大所、大企、大家、大赛”,聚焦科学技术前沿,捕捉创新信号源,推动科技成果从“最初一公里”向“最后一公里”加速转化。组建未来启点社区,打造专注前沿科创者和职业经理人的“人才孵化平台”。联合15家市管国企,发起成立启源公益基金会,重点支持青年人开展高风险、高价值的基础研究和概念验证。
二是基金管理矩阵。坚持战略投资与生态投资并重,打造以三大先导母基金、未来产业基金等为主干,覆盖种子基金、天使基金、母基金、重点产业赛道子基金、CVC基金、并购基金、S基金的“上海国投系”基金矩阵,带动更多社会资本进入战略领域,布局一批战略性、关键性、功能性项目,形成对关键技术突破、产业链组织、科技成果转化的长周期支持模式。截至2025年底,公司在管基金28支,管理规模超2800亿元,累计投决金额近1400亿元,旗下母基金放大撬动超6倍社会资本。
2025年9月21日,上海国司旗下上海未来产业基金联合两家顶尖科学家社区发起设立的“上海未来启点社区”在浦江创新论坛亮相
三是产业投资矩阵。集成电路领域,围绕芯片设计、制造、设备及零部件、材料、封测全链条发力,助力产业整链突围。生物医药领域,坚持“特色赛道育新、链主协同强链、市级平台整合”并进,聚焦脑机接口、细胞与基因治疗、合成生物学等前沿方向,助力产业链补链延链。人工智能领域,坚持“直投+CVC”双轮驱动、“链主牵引+全栈补强”协同推进,围绕算力、模型、语料、应用与具身智能等,助力产业迭代升级。未来产业领域,前瞻布局可控核聚变、量子芯片、硅光、脑机接口等未来产业赛道,助力能级提升与关键技术突破。2025年,上海国投旗下在管基金新增投决项目200个,新增投决金额近600亿元,新增出资金额近400亿元,资本投放效率大幅提升。沐曦股份、壁仞科技、Minimax等多家优秀企业成功上市。
四是赋能研究矩阵。打造“投资+金融增值服务、技术+成果转化服务、产业+生态链接服务、人才+吸引保障服务、综合赋能服务”五位一体赋能体系,广泛链接生态资源,推动企业需求与政策支持、资源供给、服务保障的高效匹配,全周期赋能重点产业和关键环节科创企业发展。2025年,公司举办近50场生态活动,实现超500家企业科技企业对接及项目经理委派,推动100余个项目股权融资协同。打造高端研究智库品牌,邀请知名专家深度解读前沿科技和产业动态,形成四位一体研究成果体系,助力上海国资国企在服务国家战略、深化科技创新中心建设中下好“先手棋”。
五是投资团队矩阵。以“管理人+投资人”双轮驱动,打造“国投科创”“国投先导”“国投未来”“国投IC”“国投孚腾”“国投制造”“国投AI”7家专业能力过硬、行业认可度高的基金管理机构,“国投赋能”“国投产业研究院”两家专业化公司,遴选中科创星、元和璞华、礼来亚洲等一批优秀投资机构来沪设立基金,集聚人才优势。
《国资报告》:2025年7月,上海成立全国首个国资公益基金会——启源公益基金会;12月,基金会首批资助项目落地。能否介绍启源公益基金会成立的初衷和目标?基金会目前进展情况如何?首批资助项目主要关注哪些领域、具有哪些特点?
袁国华:启源公益基金会是全国首个由国资体系发起设立的基础研究公益基金会,在上海市国资委指导支持下,由上海国投、上海国际集团、上海国盛集团作为发起人,16家上海市管国企首批捐赠出资成立,依托上海国投运营。基金会的设立初衷是支持年轻人开展前瞻性、颠覆性基础研究与应用基础研究、成果转化。
当前,上海基础研究资金来源仍相对单一。相比之下,美国近一半的基础研究投入来自企业与社会捐赠;而国内传统基金会多聚焦于扶贫、助学、养老等领域,缺乏对原始创新基础研究、早期科研成果转化的关注和投入。启源公益基金会弥补了这一空白,秉持“坚持公益导向、坚持面向未来、坚持生态赋能”的基本原则,聚焦上海市三大先导产业、未来产业及交叉融合领域,鼓励科研人员开展自由探索,培育探索性、颠覆性技术,为深化上海国际科技创新中心建设提供助力。
启源公益基金会2025年实现当年挂牌起步、当年募资到位、当年项目遴选、当年捐赠资助。首批募集资金到位9200万元,首批资助项目共32个,合计签约资助金额3175万元。根据项目分阶段实施计划,首期资助资金已经给到项目方。资助的项目包括“启源青年学者项目”24个,“启源国资先锋项目”8个。2026年,将在现有的基础上扩大高校和科研机构的合作范围,进一步增加资助项目。同时,基金会还将研究探索设立专项资助通道,对具有突破潜力的项目给予定向、稳定项目支持。
启源公益基金会资助的面向人形机器人的刚柔复合灵巧手设计与具身智能操作项目已经完成阶段性成果
首批资助项目主要围绕集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业和未来产业,并且还关注相关产业的交叉领域。主要资助的都是与国家重要战略产业和上海市产业布局相关的项目。“启源青年学者项目”采用与高校、科研院所等机构战略合作的方式,重点支持其机构内的青年科研人员开展高风险项目研究或开展概念验证;“启源国资先锋项目”受上海市国资委委托,以“揭榜挂帅”形式,吸引来自上海市高校、科研院所、企事业单位的人才,针对上海市国资国企技术攻关需求,开展科技攻关研究。
《国资报告》:“十五五”规划建议提出“加快建设上海国际金融中心”。上海国投在其中将发挥怎样的作用?如何做到既立足上海,又面向全国乃至世界?
袁国华:当前,上海正在以科技创新为引领,加快建设“五个中心”(国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心)。“十五五”时期,上海国投将全面贯彻落实党中央决策部署,在上海市委、市政府坚强领导下,切实发挥战略资本作用,以更高效率、更大力度,推动更多资本向新质生产力领域集中,积极为上海国际金融中心和国际科创中心建设贡献力量。
一是坚定当好促进三大先导产业和未来产业发展的主引擎。强化政府引导基金基本定位,着力打造投资运营龙头公司和头部基金管理机构,更好助力关键核心技术攻坚突破,推进集成电路产业突围、创新药械发展突破、人工智能迭代升级,提高重点产业链供应链自主可控水平,努力在“科技—产业—金融”高水平循环中发挥样板作用。
二是坚定当好服务上海科技创新和策源孵化的主力军。保持战略敏捷和战略主动,建设创新策源和产业孵化的投资平台,围绕前瞻性、颠覆性技术领域加大基础研究、创新创业投入,瞄准抢占科技前沿领域制高点,培育创新策源能力,布局科技创新资源,精准服务不同阶段项目需求,打造多层次、全方位的科创服务生态体系,推动科技成果高效转化,促进科技创新和产业创新深度融合,加快发展新质生产力。
三是坚定当好落实国资布局优化和结构调整的主平台。着力提升国资监管水平,充分发挥积极股东作用,参与公司治理,形成协同联动效应,努力成为优化国资监管的助手、实施资本运作的推手、赋能企业发展的帮手。优化国有资本布局,围绕战略性持股企业开展价值维护和动态价值管理,提升国资资本运营效率,成为协助上海市国资委落实以管资本为主优化国资监管的重要载体。
同时,积极开展“出海”行动,努力成为连接上海与全球创新网络的重要载体。2025年10月,公司设立香港办事处,充分发挥香港作为国际金融中心的独特优势,深化沪港金融与科技创新合作,构建沪港高效联动的跨境科创投资平台,助力上海产业体系能级不断提升。此外,聚焦海外前沿技术、优质资源和高端人才,加强与海外知名企业、投资机构、高校科研院所的合作,探索设立海外基金,重点布局符合要求的海外项目。
启源公益基金会资助的高效低压二氧化碳加氢合成绿色甲醇项目在实验室按计划推进研究,正在进行机理验证和催化剂初步设计
《国资报告》:近两年我国私募股权基金行业进入调整发展期,在行业整体交易活跃度下降、存量基金集中退出的背景下,上海国投在行业中的地位和作用有什么变化?发展战略和投资策略有什么调整?
袁国华:总体来看,行业正在从高速扩张向高质量发展转型,从规模导向向专业能力导向转变。作为战略资本,上海国投的定位更加凸显,责任更加明确。
一是更加突出长期资本和耐心资本属性。围绕三大先导产业和未来产业,持续强化战略定力,完善母基金引导、直投布局、并购整合和S基金协同的基金矩阵,推动形成“投早、投小、投长期、投硬科技”的长周期资本供给机制,助力构建全周期、多元化、接力式科技金融服务体系,在服务科创企业成长壮大的过程中增强上海金融中心对创新要素的集聚能力。
二是更加注重专业化投资和精细化管理。围绕投资决策、投后管理和风险控制等关键环节,持续优化投决机制和复盘机制,加强对前沿科技和产业趋势的战略研判,提升项目筛选质量和组合管理能力。强化集团化管控和基金矩阵协同,提升跨层级、跨板块的资源整合能力,增强整体抗风险能力。加强与银行、券商、保险等金融机构协同,推动股权投资与科技信贷、科技保险等金融工具协同发力,增强金融体系对战略性新兴产业的支持能力。
三是更加坚持立足上海、服务全国、链接全球。立足上海国际科技创新中心和国际金融中心建设大局,深度嵌入本市产业布局和创新生态。围绕国家战略性新兴产业布局,在全国范围内遴选优质科技项目和战略性资源。主动对接国际创新网络和全球资本市场,探索与国际投资机构、创新平台的多元合作路径,推动上海在全球科技金融体系中的枢纽地位持续提升。
一是关于进一步推动成果转化,加快培育发展未来产业的建议。针对当前科研创新导向、创新成果转化和金融资本支撑面临的难点堵点,我建议,支持科研院所、企业、投资机构合作,让科研成果精准对接市场需求。由政府、链主企业、高校院所共同建设一批覆盖基础研究到工程验证全链条的公共研发与测试平台、关键共性技术平台,加速未来产业发展。发挥政府基金引导作用,设立超长期未来产业母基金,探索“拨改投”模式,为原创项目提供长期资金支撑。
二是关于加快构建统一科学数据库,赋能AI4S创新发展的建议。科学智能(AI4S)作为人工智能驱动科学研究的新范式,是解决高维科学难题的关键。当前,高质量、标准化、可及性强的科学数据稀缺,已成为制约AI4S规模化落地的关键瓶颈。建议优先在生物医药、新材料等战略领域试点国家科学数据库工程,建立国家层面的AI4S数据枢纽平台,统一数据标准和检索接口,再由优势机构布局一批专业数据中心,通过枢纽实现 “物理分散、逻辑集中”。为了让数据生态循环起来,建议在科研项目考核、职称评定中增设数据贡献指标,鼓励科研机构和人才分享高质量数据。鼓励发展专业化的数据标注、清洗、脱敏、合规审核第三方服务产业。(国资报告记者 粟灵)


